来自 行业观察 2019-12-24 01:49 的文章
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协会标准:为“真空期”买单

  作为纺织行业内第一个协会标准,化纤协会标准自去年4月在化纤协会理事会上通过审议,到今年1月1日起两项方法标准正式在业内实施,整个过程可谓“一石激起千层浪”。这不仅因为其在行业内,提供了国家标准、行业标准、企业标准之外的另一种选择,更因为其灵活、相对快速等特性,能够为日益差别化、功能化、多品种化的化纤工业提供标准“真空期”的保障。近日,中国化纤工业协会会长端小平,就化纤协会标准的设立背景、意义、具体实施方法与步骤、目前进展等情况,接受了本报记者的采访。
快速灵活是其“天性”
记者:随着行业的迅速发展,尤其是进入转型升级关键期,标准问题确实在某种程度上对新产品推广应用、市场规范等产生了制约。请您具体介绍一下行业协会标准设立的背景。
端小平:2010年,我国化纤产量达到3096万吨,已占世界总产量的60%,且产品种类齐全,覆盖常规纤维、高性能纤维、生物质纤维和无机纤维四大领域,包括了涤纶、锦纶、粘胶等基础品种在内的22大类产品,产品规格和型号更是数以千计。因此无论是产业规模,还是产品种类、规格,我国都是名副其实的世界第一化纤生产大国。
到“十一五”末期,化纤行业共有国家标准35项、行业标准76项;按类别分,有基础标准、方法标准47项,产品标准64项。当前化纤标准体系基本能够满足化纤产业发展的需求。然而,面对“十二五”化纤工业向差别化、功能化、多品种化发展的趋势,化纤标准体系将越来越复杂。同时,现有的国家标准、行业标准审批过程较长,对产品的规模要求较高,限制了相当部分产品技术标准的设立。为此,有必要设立一个灵活、相对快速、在行业内可行的标准。
记者:从这个意义上讲,协会标准生来就应具备“灵活、相对快速、在行业内可行”等特性。那么协会标准的定位、内容如何?上述特性又如何得以体现?
端小平:协会标准的定位是:与国家标准、企业标准有明确分工合作,面向市场经济的标准主体。在标准体系中,协会标准与国家标准、行业标准是既有整体分工、又有局部合作的协调关系。协会标准不与有关国家标准和行业标准相抵触,在相应的国家标准和行业标准实施后,即行终止。对满足申报条件的产品和方法,化纤协会将积极推动协会标准列入国家标准与行业标准。
协会标准可以包括部分处于国家标准、行业标准审批过程中的过渡性标准;部分高新技术、差别化、功能性化纤产品及检测方法标准;处于成长期的高新技术纤维及制品标准;快速参照采用国外标准而制定的标准等。涵盖方法、产品、名称、管理、清洁生产等内容。
设立化纤协会标准,是为了弥补国标和行标制定修订周期长、功能性品种标准滞后于产品发展等不足。作为国标和行标的有益补充,协会标准可以让许多新产品快速在业内得到认可,顺利进入市场。作为由协会推动、组织企业开展的标准化工作方式,协会标准能迅速应对快速发展的新兴技术标准化需求,它以企业为主导,机制灵活,周期更短,虽不具备强制性,然而经过时间与实践的检验之后,还可上升为国家标准乃至国际标准,促进行业发展。
记者:协会标准有哪些应用范围?
端小平:主要包括在行业内推荐使用;在企业出口中提供证明;是国家标准、行业标准的准备,成熟后可快速转成国标、行标。此外还有其他应用范围。
两项标准已在业内实施
记者:今年1月1日起,两项协会标准已在业内正式实施,标志着该标准体系取得初步成果。您能否介绍首批标准诞生的过程?目前还取得了哪些进展?
端小平:为满足化纤行业技术快速进步的需求,在2010年三亚化纤标准化工作年会上,我们适时提出了在国家标准与行业标准之外设立化纤协会标准的建议,后又在2011年4月召开的化纤协会理事会上通过了协会标准的决议。此后,协会标准委秘书处迅速联络相关企业,征集项目建议书。协会会员企业和纺织工业化学纤维标准化技术归口单位上海市纺织工业技术监督所对协会标准给予了大力支持,提交了多项标准建议书。
通过对企业提交的协会标准项目申请进行梳理,在充分征求了相关专家和单位意见后,我们于2011年6月22日印发了《2011年第一批化纤协会标准制定修订计划的通知》,包括PBT纤维中文名称、PTT纤维中文名称两项标准和聚酯切片阻燃性能试验方法—氧指数法、涤纶POY/FDY异收缩混纤丝异收缩率试验方法两项方法标准。前两项标准将由各承担单位和协会共同完成,后两项标准分别由上海市纺织工业技术监督所和徐州斯尔克纤维科技股份有限公司担任主要起草单位。
在各单位共同努力下,两项方法标准顺利完成草稿、征求意见稿、送审稿、报批稿,并于去年11中旬进行了公示。2011年底,化纤协会发布了这两项协会标准,并自2012年1月1日起在行业内实施。这两项协会标准分别解决了阻燃性能和POY/FDY混纤丝异收缩率的试验方法无据可依的问题,满足了行业亟需,标志着化纤协会标准体系建立初见成效。
另外两项名称标准也已经完成征求意见稿,因为涉及商标、通用名称等问题,后续工作正在紧张有序的进行中。
企业是参与主体与成果享有者
记者:根据国际经验及具体国情、行业情况,“十二五”期间化纤协会标准体系建设目标如何?
端小平:在《化纤标准化“十二五”发展规划》中,预期“十二五”起始之年将完成第一批协会标准计划项目;“十二五”期间,将初步建成协会标准体系框架。目前,第一阶段任务已顺利完成。
从国外的标准体系构成来看,美、德、英、日等发达国家的标准多分为国家标准、协会标准、企业级标准三个等级。其中协会标准一般是由各行业协会或专业学会制定的适用于本专业或本行业的标准,这类标准数量很多,是标准体系中最重要的组成部分。中国标准化研究院在《国家技术标准体系建设研究》报告中提出新型国家技术标准体系建设九项任务,其中之一便是在开展行业标准研究的基础上,逐步确立协会标准的地位。
鉴于我国的实际国情,化纤协会标准定位于化纤行业国家标准和行业标准的有益补充。协会标准从建立、标准制定到应用都是为了给行业提供更好、更便捷的服务,企业既是参与的主体,也是协会标准成果的享有者。目前,化纤协会标准刚刚起步,诸多地方还有待完善。协会将努力发挥自身优势,在项目选择、制定过程、涵盖范围等方面更加优化,在行业内不遗余力地推动协会标准的施行。我们也希望各相关单位群策群力,共同制定好、使用好协会标准,为化纤行业的转型升级和可持续发展提供更全面的技术支撑和基础保障。

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